智慧督查督办综合一体化平台适用于政府机关、企事业单位的用户，紧跟用户在事务处理、任务管理、督办专题、OA转督办、移动端-数据看板等工作需求，已在广东多个省级、市级、区级政府事业单位应用试行。推动切实转变作风、狠抓落实、提速增效，实现多终端在线督办、全程无纸化办公、移动端数据不落地，全面提升政务办公效率。

该平台主要分为门户平台、事务处理、督办专题、OA转督办、移动端-数据看板、系统管理等督查督办流程模块，包含领导批示、常规会议、全市干部大会重点工作、工作协调会、民生实事、政府工作报告、互联网+督办、智能预警等功能。

应用特点及效果：

具有强大而全面的政务应用能力、应用支撑能力、数据支撑能力、安全保障服务能力、部署实施和运维监控能力、运营服务能力等，涵盖了政务领域的多数业务。

通过应用支撑平台、业务支撑平台、数据中间平台的建设，打造信息化办公，推动跨部门、跨区域的数据共享和业务协作，按照规范要求支持各类业务系统的接入。

提供网页、移动端等不同共享入口，实现办公的无纸化，大减少纸张的打印和使用，从而节省办公费用开支，提高工作效率。

方案先进性

一、技术的先进性

瞄准“互联网+”前沿技术和严格按照国务院及省政府关于信息化最新要求，按照对标先进、理念先行，统筹规划、应用为先，迭代完善、安全可控的原则，开展建设智慧督查督办管理系统。

本平台的技术路线设计如下：

1.系统采用基于Java平台的相当于J2EE技术体系，系统构建于B/S三层应用体系结构之上，将复杂的业务逻辑、流程控制逻辑和数据存取逻辑通过在不同的技术层面上实现，在应用服务器之上，实现业务逻辑的快速部署和灵活调整，充分保证数据库系统的安全可靠访问；

2.基于大型的关系型数据库，采用主流成熟的中间件系统，支持X86环境和国产化环境的服务器操作系统；

3.采用面向服务的架构设计及开发思路：采用面向服务的架构设计，采用平台化、模块化的开发思路和统一、通用的接口设计；

4.具备严格的权限管理及控制体系，保证系统安全。

二、产品的先进性

1、技术的创新性

该平台采用先进的技术进行搭建，融合了当前主流的微服务架构技术，保障了产品技术的先进性，同时引入互联网、大数据和智能算法等创新技术。

2、生态适配能力强

该平台可实现应用系统快速搭建，支持SAAS化，支持信创和X86的混合应用，支持按符合分保或等保模式进行快速部署。

3、严格遵循政务规范标准

该平台严格按照政府部门的事项标准来建设，遵循国家有关信息系统安全等级保护、政务云安全要求等标准规范要求。

4、优秀的业务系统整合能力

通过建设应用支撑平台、业务支撑平台、数据中台，打造信息化办公，推动跨部门、跨地区数据共享和业务协同，支持各类业务系统按照规范要求接入的平台。

5、办公渠道多样化

提供网页端、移动端等不同共享入口，依托各类移动端平台来展示和使用我们的应用，办公渠道多样化，极大丰富了工作人员办事工具的选择。

方案效益性

一、经济效益

通过本方案的实施，能够极大提高政府部门的督办任务下发和执行效率，统一规划建设，发挥最大的建设效益。未来，各地市无需各自为阵，重复开发督查督办系统，且能将此系统的应用效率达到最大；数据的维护环境也有安全保证，实现总体成本降低；达到各种IT技术的标准化和规范化，永久地大幅度缩减运营成本、维护成本，各地区将更加高效完成任务的督办和督查。

从长远来看，本方案的实施所涉及的不仅仅是用数字化手段实现督查督办的互联互通，更主要是实现无纸化，提高了工作效率。这不仅可以降低政府内部管理成本、增加政府的产出，以及提高民众对政府办事效率的满意度等都将具有重要的意义。

本方案的建设不仅有经济效益而且还有社会效益，不仅有直接效益而且还有间接效益。系统所产生的经济效益主要体现在降低管理成本和办公信息化建设成本方面：

1、降低管理成本，产出直接的经济效益

传统的管理体制下存在管理方式粗放、成本高等问题。通过智慧督查督办综合一体化平台，政府能够利用信息技术提高督查督办管理水平，政府内部实现高效的上传下达，实现多渠道办公和无纸化办公，可大幅减少沟通和管理成本。

3、节省信息化办公建设成本

在全省缺乏建设高复用信息化办公系统、各部门各地市分散建设信息系统的情况下，造成盲目投资和重复建设，形成资源的浪费。同时，各地的系统升级、安全防范、运行维护、应急容灾等，需要巨大的后续费用，更使各地财政不堪重负。

从长远效益考虑，通过全省建设高复用性督查督办系统，节约各部门各地市分散建设的建设成本，并且高复用性的系统相关的运行维护和安全防范均有相通之处。因此，无论在开发建设、运行维护方面，还是在应急容灾方面，都比分散建设节省大量资金。

二、社会效益

第一，智慧督查督办综合一体化平台实施完成并在全省推广使用后，可以有效促进各个部门之间的业务协作，提高整个政府部门的工作效率和管理水平。智慧督查督办综合一体化平台依靠信息技术，实现多渠道办公。通过信息技术与业务的深度整合，提高督查督办的执行效率，大大提高了政府单位重大决策和工作部署的贯彻落实的效率，更好地为公众、社会提供公共服务。

第二，本平台的研发走在技术前沿，于广东省乃至全国建设智慧督查督办综合一体化平台有示范性作用。

通过本平台的实施，在汕尾市104家单位的跨部门、跨层级地市的运行，有效带动省直16家单位应用智慧督查督办综合一体化平台，并为各行各地提供了先行先试的经验。

第三，本平台的研发可带动上下游产业的快速发展，起到重要的推动作用。

本平台研发过程中涉及大量国产软硬件设备兼容性、适配性问题的技术攻关，因此本平台的研发带动了飞腾系列CPU、银河麒麟、兆芯系列CPU、龙芯CPU、统信UOS、达梦数据库、人大金仓数据库、东方通、中创中间件、金蝶中间件等多种软件单品10个以上版本的更新与发布。这有力地促进了国产软硬件产品的成熟和升级，为国产软硬件的逐步产业化起到重要的推动作用。另外，本平台已获得2个软件著作权。

方案示范性

一、方案的用户范围和实施规模

本平台整体初步主要面向汕尾市市政府、市委、各市直单位，用户群体包括汕尾市直各单位、汕尾城区、陆丰市、海丰县、陆河县、红海湾经济开发区、华侨管理区、汕尾新区等104家单位。同时通过完善智慧督查督办综合一体化平台的各项应用，以替换和接入的方式将本平台逐步实施推广到16家省直单位。

典型示范案例

1、汕尾市全市政务用户

围绕汕尾市党委和人民政府的内部办公需求，我司对建设汕尾市智慧督查督办平台，以信息化手段改变现有督办工作模式，优化原有的工作流程，提升汕尾市各单位整体的督办和督查工作执行效率，减少资源消耗，提高办公效率。系统建设重点解决以下几点问题：

(1)快速传达重大政策，精确分解任务，责任到人，提升各督办环节执行速度，督查执行质量，压实主体责任改进工作方法；

(2)该平台实现督查督办任务在不同部门、岗位间的快速执行，各职能部门高效配合。移动化、智能化应用迅速提升工作执行力效率；

(3)督查督办工作进度通过平台一目了然，平台实时自动跟踪任务进展情况、智能自动催办，保证工作进度，轻松掌控全局；

(4)通过“互联网+督查督办”的新模式，全流程智能助力政府督查督办工作机制的高效运转，优化原有流程结构，驱动改革创新。

汕尾市党委和人民政府的内部办公需求，不断改善各项功能，提高了智慧督查督办平台的复用性，实现快速部署，给用户提供高质量的使用体验。

2、横琴粤澳深度合作区统计局

我司基于汕尾市104家单位对督查督办项目的建设经验，对督查督办系统建设具有深刻的认知。我司针对横琴粤澳深度合作区统计局的建设需求，同时，结合新形势下的督查督办要求，推进和加强督办管理的统一、督查业务标准规范化、任务办理互联互通，有效为横琴粤澳深度合作区统计局解决了督办形式单一，任务下发慢，处理督查任务繁琐，及督办效果不明显，执行效率低等问题。随着项目的完成，项目的实施也收获了用户较高的满意度和认可。

方案获奖情况

（一）软件著作权

1．省信政务基于信创环境督查督办软件V2.O

2．省信软件基于信创环境的智慧督查督办系统V1.0

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示范案例（项目）的相关信息

案例名称：汕尾市委办智慧督查督办综合一体化平台

案例介绍：以往单位日常办公仍存在使用纸质流转，没有使用数字化手段实现督查督办的互联互通，在进行督办任务的上传下达方面，耗时较长，效率较低。通过建立一套智慧督查督办综合一体化管理系统，搭建“PC+移动端”的双服务模式，实现对督办任务创建、立项、办理、催办、转办、审批、办结等全流程业务支撑。优化流程结构，任务精准到人，实现执行周期可预期的全流程在线办理，形成当代督办工作办理模式的新格局。

依照信息技术应用创新的要求下，提供一套满足用户需求的事务处理、督办专题、任务管理、督办总览、运维管理、督办通报的解决方案，为各单位用户提供了一套安全、高效、可视化的智慧督查督办综合一体化平台，为政府社会治理、市场监管、宏观调控和公共服务业务安全、高效运转提供了有力的技术保证，市场前景广泛，系统适配性强，经济效益明显。

产品亮点：

1．全类型任务支持：支持对多种类型督查督办任务细分任务，自由定义任务，精准分派到单位或责任人，各种办公文件格式全适配；

2．多样化汇报：支持定期汇报、任务办结等多种汇报方式，汇报内容自动分送各分管领导/负责人。生成各类不同的政府报告、汇报报表等，报表、报告等格式线上线下同貌；

3．灵活控制动态：单位或个人执行工作的过程中，可以根据执行情况申请延期、暂停等操作处理，对超时的工作实时催办；

4．任务智能预警：单位或个人执行工作的过程中提供智能预警，待办页面会根据任务所设办结期限，通过预警图标颜色，实时跟踪任务进展情况，自动对即将逾期、已经逾期等情况进行提醒；

5．掌上督办：各角色用户根据角色权限，均可通过掌上移动方式，随时随地查看督查督办工作动态，进行督办任务和个人任务的创建、办理、审批、办结以及消息提醒等操作；

6．全流程留痕追溯：对各任务进度全流程跟踪，工作情况全流程记录留痕，上级领导可向下级单位多层追溯。相关督办工作的历史立项信息、汇报信息自动关联、配合处室相关工作自动带出，无需人工搜索查阅。